Contexte et perspectives de développement en 2017 et 2018.
- Situation du PAC au 22 juin 2016.
A la prise de fonction de la directrice générale du port autonome de Conakry en juin 2016, la situation du PAC se présentait comme suit :
- Une décennie s ses ns création d’infrastructures dignes et sans grosse réparation de celles existantes depuis la fin du 2e projet portuaire en 1992 ;
- Une inadéquation quantitative et qualitative de ses effectifs par rapport aux activités portuaires caractérisées par une multiplication par 3 des effectifs en 10 ans ;
- Un faible taux de disponibilité des unités navales où deux remorqueurs sur trois et deux vedettes sur trois sont immobilisés ;
- Une dégradation du quai conventionnel, du quai minéralier, certaines terre-pleins et routes sises dans l’enceinte portuaire ;
- Un éclairage public défectueux favorisant les actes de vols ;
- Une prolifération de sociétés de nettoyage et de gardiennage rendant difficile le contrôle des personnes et de leurs biens et impactant sérieusement sur les finances du PAC ;
- Un arrêt prolongé (5ans) des travaux de construction de la nouvelle capitainerie ;
- Un contrôle insuffisant des sources de recettes (pont-bascule, séjour prolongé des marchandises et gestion des domaines) ;
- Une insuffisance d’infrastructures d’accueil des navires, de stockage des marchandises et d’aires de stationnement des camions ayant pour conséquences de longs délais d’attente des navires, d’occupation des quais et des rues aux abords du port ;
- Une situation de surendettement difficile à expliquer avec les montants ci-après :
- Dettes fiscales : 28872073747 FG ;
- Dettes financières : 330 768 492 FG ;
- Dettes fournisseurs GNF : 24668 107 409 FG ;
- Dettes fournisseurs euros : 444 180,80 ;
- Dettes fournisseurs USD : 54 900,00 ;
- Découverts bancaires : 7496 948 431 FG ;
- Total endettement au 22 juin 2016 : 61 367 898 079 FG + 444 180,80 euros + 54 900 SUS.
- Une insuffisante de trésorerie caractérisée par des découverts bancaires permanant auprès du système bancaire ayant entrainé des agios importants, etc.
- objectifs prioritaires 2017-2018.
- Pour faire face à cette situation, la direction générale s’est fixée les objectifs prioritaires ci-après :
- La maitrise des effectifs et de la masse salariale par la mise en place d’un contrôle biométrique lié à la paie ;
- La réhabilitation et le développement des infrastructures et la réparation de tous équipements (navals et terrestres) en panne ;
- La création de nouvelles infrastructures et l’acquisition de nouveaux équipements dans le cadre d’un programme d’urgence des investissements allant de 2016 à 2018 ;
- La rationalisation des dépenses et la mobilisation des ressources afin de rendre le PAC plus solvable et plus rentable ;
- Le renforcement des capacités des ressources humaines.
- principales réalisations de juillet 2016 à juin 2017 (un an).
- Sans faire une citation exhaustive, les principales activités réalisées pendant la première année de l’actuelle direction sont :
- Le paiement de toutes les dettes contractées avant le 22 juin auprès du système bancaire guinéen (découverts : 7,497 milliards GNF et agios : 1,4 milliard GNF) ;
- Le règlement des arriérés de dettes au 22 juin 2016 : fournisseurs en devises (90%), dettes fournisseurs en GNF (60%), dettes financières (100%) et des dettes fiscales dont le paiement de la TVA et des impôts sur les salaires se fait désormais par mois ;
- L’acquisition d’un nouveau pont-bascule numérique de 100 tonnes avec pèse-essieux et la modernisation de l’ancien dont la capacité est passée de 50 à 80 tonnes. L’inauguration de ces installations est attendue.
- Le carénage du Remorqueur Djoliba et de la Vedette Fatala au chantier naval de Freetown (Seirra- Leone) et le remplacement du moteur principal de 8 tonnes du remorqueur Mélakoré. Toutes les unités navales en panne sont aujourd’hui opérationnelles.
- Le lancement des travaux de réhabilitation de l’éclairage public (intérieur et extérieur du port) interrompu momentanément par le décès de l’entrepreneur. Les traveaux vont se poursuivre et seront achevés au cours de 2017.
- L’acquisition de deux nouvelles vedettes (pilotage et lamanage) qui sont actuellement en exploitation ;
- L’acquisition d’un nouveau bus de 30 places pour le transport du personnel ;
- La réalisation des levés topographiques par drome du port sec de kagbelen, préalable à l’élaboration d’un schéma directeur d’aménagement et d’exploitation de ce domaine attribué par décret depuis octobre 2004 ;
- La réalisation de levé bathymétrique, préalable au dragage d’entretien dont le démarrage est prévu pour juillet 2017 ;
- L’attribution de la construction des deux blocs administratifs R+5 à deux entreprises et destinés :
- Au personnel pour servir de bureaux pour le service informatique et le data centre, les archives, le restaurant du port et des salles pour des services et operateurs intéressés par le passage des marchandises (transitaires, consignataires, guichet unique, transporteurs…..) ;
- L’attribution du marché de construction de la nouvelle mosquée du port en vue délocaliser celle qui se trouve au quai de la darse et dont l’emplacement est contesté par les garde-côtes américains dans le cadre du code ISPS ;
- L’attribution du marché de vérification des diplômes et de l’ETA-civil du personnel, préalable au contrôle biométrique lié à la paie ;
- Le démarrage des travaux de route et de terre-pleins dans l’enceinte portuaire qui se poursuivent mais à cause des fortes pluies, ils pourront être reportés vers octobre 2017 ;
- Le paiement à temps (25 de chaque mois) depuis septembre 2016 des salaires et des impôts et charges sociales sur les salaires ;
- Le paiement de la TVA et des autres impôts aux dates réglementaires ;
- La lutte contre la déperdition de toutes les recettes et notamment du pont-bascule ayant multiplié en décembre 2016 par 6 la réalisation de 2015 et des frais de séjour prolongé communément appelés « surestaries » qui étaient devenus un fonds de commerce, ont été multipliés par 2 ;
- La diversification de la coopération portuaire par la signature de :
- Protocole d’accord avec le Port d’Anvers (Belgique) pour la formation du personnel du PAC par son institut dénommé APEC. Déjà, deux groupes de cadres et agents ont bénéficiés de formation ;
- Protocole d’accord de jumelage entre le port autonome de Conakry et le Dante B. Fescelle port de Miami (USA) pour une coopération fructueuse entre nos deux institutions ;
- Protocole d’accord de coopération avec le grand port maritime de Marseille (France) en vue de renforcer la formation du personnel du PAC ;
- L’amélioration du nouveau de la tresorerie et la gestion rationnelle des ressources qui ont permis de faire face à toutes les dépenses du PAC sans un endettement auprès des fournisseurs et des banques ;
- L’amélioration de la gestion budgétaire ;
- Le doublement du bénéfice net du PAC au 31 décembre 2016.
- Actions prioritaires 2017 et 2018.
- . il est à préciser que les actions ci-dessous entamées mais non achevées font l’objet d’un suivi et seront totalement réalisés dans les délais prévus. En plus de ces actions, le PAC a une vision claire de ce qu’il doit faire sans improvisation, sans pression et se propose de réaliser sur ses ressources propres ce qui suit :
4-1 la réhabilitation des postes à quai.
- Les études sont en cours par les consultants et dés la réception du dossier d’appel d’offres, une consultation sera organisée pour choisir l’entreprise qui sera chargée des travaux ;
4-2 l’achèvement du bâtiment de la capitainerie.
- Les gros œuvres de ce bâtiment ont été financés par la KFW (Allemagne) dans le cadre d’un don au titre du 3e projet portuaire. Pour des raisons évidentes, les travaux ont été arrêtés en 2012 et le PAC n’a pas pu les achever depuis cette date. Vu le retard de 5 ans, la nouvelle direction s’engage à améliorer le plan et à finir les travaux entre 2017 et 2018. Le démarrage des travaux est subordonné à la réception du rapport d’étude et du DAO du consultant.
4-3 l’élaboration du schéma directeur d’aménagement du port sec de kagbelen.
- Après la réalisation de levé topographique par drome en mai 2017, le PAC entame l’élaboration de ce schéma qui sera suivi des travaux de la clôture pour sécuriser le site.
4-4 la construction d’une tour de contrôle des navires ;
- Il y a 122 ans que le port de Conakry est crée, mais contrairement aux ports de la sous-région, il ne dispose pas de tour de contrôle des navires. Les études sont en cours.
- 4-5 l’acquisition des bouées et équipements pour les phares de Tamara et Boulbinet afin de faciliter l’accès du port par les navires
- 4-6 l’acquisition de deux groupes électrogènes de grande capacité qui viendront renforcer le système d’éclairage du port qui doit reprendre dans les meilleurs délais.
- 4-7 Les travaux de peinture des magasins cales (MC1, MC2), et des bâtiments de la cité Tombolia et de la cité base-vie port 1 et port 2 qui seront réalisés après les grandes pluies ;
- 4-8 le carange des remorqueurs Melakoré Makona qui ont fait respectivement 6 ans et 3 ans sans être carénés. La période recommandée est de deux ans.
- 4-9 le renforcement des capacités du personnel par la formation axée sur le métier ;
- 4-10 la biometrisation du personnel pour un meilleur contrôle de l’effectif et de la paie, etc.
- Toutes ces actions ont été approuvées par le conseil d’administration lors de sa session budgétaire du 29 décembre 2016 et le PAC envisage de les financer par ses ressources propres.
Madame TOURE Hawa KEITA, directrice générale du port autonome de Conakry.